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近日，因工作机缘，到设立在福建省霞浦县人民法院三沙人民法庭的宁德（三沙）台胞台企司法服务中心参观，获悉见载于福建省霞浦县博物馆藏“国泰民安碑”的清代保护台湾米商历史往事。在法庭同行的热心帮助下，笔者辗转获得资料照片，得以一睹“国泰民安碑”全貌，并参以地方志，从中略见清中后期福建司法保障涉台商贸航运的状况。

“国泰民安碑”简要情况

而修脯所入尽供途费，几无以自存，亦难人之所难矣。今其事，犹勒石于朱公祠左。”《霞浦县志》可与“国泰民安碑”相互印证，展现了清中后期福建涉台商贸航运秩序司法保障状况之一隅。

碑文大意

道光年间，福宁地区（辖境相当今福建霞浦、福安、福鼎、宁德市区等地）因人口增多，粮米不足，多倚仗外地输入粮米以解饥荒，其中大部分为我国台湾地区通过海船运送方式输入大米，若遇荒歉之年，则需求更大。随着对台大米贸易的日益频繁，部分衙役、营兵借查验为名，以要求贩运台米进港的船户交纳所谓米船例规的方式索贿，如船户不允，则横加阻挠，百端苛索，造成米商不敢来此贩米。道光十一年，当地粮食收成不佳，米商又因衙役营兵索贿的原因裹足不敢前来，以致于当地缺粮严重，民间嗷嗷待哺。福宁府生员李大堃目睹此状，十分愤怒，便写下书状，遍请当地缙绅签名，并独自一人背上行囊被褥到省城，向宫保总督部堂、福建巡抚部院等当权大吏上书面陈衙役营兵私索例规阻扰的弊端，并请求官府在府城及三沙港分立二碑，明令严禁兵役索扰阻挠米商。在李大堃的努力下，该问题引起省府重视，层批福建布政使、督粮道、福宁府、霞浦县，批准李大堃所呼吁，在当地树立二碑，告示如下：1.维护自由贸易秩序。如有船户贩运台米进港，听其随时粜卖，任何人不得扰累阻挠。2.营造便利营商环境。招徕米船，颁发执照，提供便利，免致周折。3.重惩私索阻扰行为。倘有兵役奸民人等私向米船索取例规，一经察出，或被呈控，定即严挐究治，决不姑宽。从此商民获宁。然请愿虽获准，但李大堃教书所得尽用于请愿的路费盘缠，此后一段时间，生活几乎难以自给，为了公益而不顾惜自身至此，亦属能人所不能，故《霞浦县志》将其请愿事迹列为“义行”，亦恰如其分。

评析

企司法服务中心、厦门海事法院三沙办案点，做法形式不尽相同，但利商安民的司法初衷可谓一脉相承。而两百年前清末“会垣大吏”对台商利益的重视保护，亦为今天我们做好涉台审判工作提供了一定的启示意义。

来源：人民法院报